第六章　附则

第一章　总则

为了维护国家机密，保障国家安全与利益，促进改革开放及社会主义现代化建设事业顺利开展，依据宪法，制定此法。

第二条　涉及国家安全和利益的特定事项，依照法律规定经过审批程序婚外情 法律，在限定时段内仅允许特定人群知晓，这类事项即为国家秘密。

第三条 必须维护中国共产党对管理国家机密事务的指导地位，将国家机密事务纳入党的领导范畴。中央层面的机密事务指导机构负责引领全国相关工作，负责探讨拟定并监督执行国家机密管理的长远规划与核心政策。该机构还需全面负责协调解决国家机密管理中的关键问题，推动相关法律法规体系的完善进程。

第四条　保密工作以维护国家整体安全为出发点，依照党对保密工作的领导以及法律规定进行管理，主动采取预防措施，着重处理关键环节，同时重视技术管理和创新发展，既保障国家秘密得到有效保护，又确保信息资源能够得到合理运用。

法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开。

第五条　国家秘密受法律保护。

所有国家机关和军事组织、各个政党与群众团体、公司企业及各类社会组织以及个人均须承担守密的责任。

任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。

第六条　国家保密监督机构负责全国保密事务管理。县及县级以上地方保密监督机构负责各自辖区内的保密事务管理。

第七条　政府机构及相关涉密组织（简称机构、组织）负责处理自身及所属组织的保密事务。

中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作。

第八条　组织及部门须落实保密责任机制，依据法规成立保密职能部门或委派专人管理保密事务，构建健全的保密规范体系，强化安全防护手段，实施保密知识普及活动，提升保密检查审核力度。

第九条　国家运用多种渠道强化保密宣传引导，把保密学习融入国民教育范畴和公务员培训体系，支持各类媒体面向公众开展保密教育，传播保密常识，弘扬保密法规，提升全社会对保密工作的认知程度。

国家倡导并促进保密科技领域的探索与实践，增强自主创造能力，依照法规维护保密范畴内的知识所有权益。

第十一条　县级以上政府部门必须把保守秘密事务包含在本地经济与社会发展蓝图里，相关开支要编入本地方财政方案中。

开展保密工作所需要的开支，应该编入本机关或本单位的年度财政规划，或者年度资金使用安排。

国家注重培养和增强涉密人员能力，同时组建专门人才团队，并健全相关鼓励与支持措施。

对那些在国家秘密保守和保护工作中表现优异的集体与个人，依据国家相关准则，将给予荣誉表彰和物质奖励。

第二章　国家秘密的范围和密级

涉及国家安全和利益的相关事务，一旦公开可能危及国家在政治、经济、国防、外交等多个层面的安全和利益，此类事项应当被明确为国家秘密，需要严格管控。

（一）国家事务重大决策中的秘密事项；

（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；

涉及国家间交往及事务处理的机密内容，以及我国对外所负有的保密责任的相关事项。

（四）国民经济和社会发展中的秘密事项；

（五）科学技术中的秘密事项；

（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。

政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。

第十四条　国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。

最高级别的国家机密是最核心的国家机密，一旦外泄将致使国家安全和重大利益受到极其严重的破坏；次高重要的国家机密属于关键的国家机密，一旦外泄将致使国家安全和重大利益受到严重的破坏；普通级别的国家机密属于一般的国家机密，一旦外泄将致使国家安全和利益受到损害。

第十五条　国家机密及其等级的具体划定（简称为保密项目范畴），由专门的保密行政管理部门独自制定，或者与相关的中央国家机构共同拟定。

军事方面的保密事项范围，由中央军事委员会规定。

确定涉密内容界限需恪守适度、恰当标准，运用严谨方法加以研究，同时依照实际情形进行适时修正。相关界限的划定结果，应当在对应领域内予以公布。

第十六条 机构、组织的最高负责人以及其委派的人员承担定密职责，他们负责处理本机构、本组织内国家秘密的认定、调整和废止事宜。

相关机构或组织在选定、调整或终止其内部的国家机密事项时，需由经办人员首先提交明确的建议方案，随后经过负责定密的人员进行审查并最终获得核准。

第十七条　确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。

国家最高权力机关及省级权力机构，还有它们委派的机构或单位，有权判定最高机密、重要机密和普通机密的国家机密；地级市权力机构及其委派的机构或单位，有权判定重要机密和普通机密的国家机密；在特殊情形下，如果无法依照前述规定授予定密权，国家保密管理机构或者省、自治区、直辖市保密管理机构可以给予机构或单位定密权。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。

下级机构或组织如果觉得本机构或组织形成的涉及保密事项属于上级机构或组织的定密权力范围，应该首先实施保密管理，并马上请求上级机构或组织进行确认；如果没有上级机构或组织，就应立刻请有相应定密权力范围的相关业务主管部门或保密行政管理部门进行确认。

公安及国安机关，依据自身职责，在法定职权内，对国家秘密的等级进行认定。

第十八条　机构、组织承办上级指定的涉密工作或处理其他机构的涉密任务，若需衍生密级，须按照所承办、处理的涉密工作的等级来界定。

第十九条　机构或组织对于自身形成的国家机密事项，需依据保密事项目录的规范来划定密级，并且要同时明确保密时长和知晓界限；若条件允许，能够标注密点。

第二十条　国家机密的保管时长，需依据事务的属性和特质，参照保障国家安全与权益的必要，设定为适度的时段；若无法明确时限，则应规定公开的情形。

国家机密有明确的保管时限，若无特殊说明，最高级别的绝密事项，其保密期限最多持续三十年，次一级的机密事项，最长保密期限为二十年，普通秘密事项的保密期限则不超过十年。

各组织机构须依据实际工作情形，明确设定相应的机密保管时长、公开时限或公开标准，具体细节需详细界定，各项要素须分别明确。

相关机构或组织在研究决定某些事务时，若认定某些内容需要保密，但出于工作考虑又决定公开，那么一旦正式对外发布，即视为这些内容已不再保密。

国家秘密的知晓界限，需依据实际工作情形设定，务必压缩到最核心的限度内。

涉及国家机密的人员范围可以明确到个人，明确到个人；无法明确到个人的，明确到相关机构或组织，由这些机构或组织明确到具体人员。

不属于国家秘密知晓范围的人员，若工作需要了解国家秘密，需获得机关或单位主要领导或其委派人员的许可。原定密机构或单位对扩大国家秘密知晓范围有具体规定的，必须遵循这些规定。

第二十二条　政府机构及组织对于含有国家机密的纸质物品、光盘形态资料、电子存储设备等资料（简称为国家机密资料）以及属于国家机密的器具、成品，必须标注机密标识。

涉密电子文档需依法标注密级，其标识方式应符合国家相关规范。

不属于国家秘密的，不得作出国家秘密标志。

第二十三条　国家机密的具体等级、守秘时限以及知晓界限，需随情形变动而适时调整。此类调整，可由最初划定密级的部门或单位执行，同样也能够由其更高层级的机关执行。

国家秘密的等级、保管期限以及知晓界限如果发生调整，务必立刻用书面形式告知相关机构、组织或个人，确保他们了解最新情况。

第二十四条　机关、单位应当每年审核所确定的国家秘密。

国家秘密保护期满后可以自行公开，在保密期限内如果保密内容范围发生变更不再属于国家秘密，或者公开不会危害国家安全与利益，不需要继续保密的，应当立刻解密；如果需要延长保密期限，应在原定保密期限结束前重新设定密级、保密期限和知晓范围。提前开启解密程序或扩展保密时限的，原设定密的组织或机构可以进行裁定，同时其更高层级的机关也有权作出决定。

当机构或组织对于事项是否构成国家秘密或属于何种等级存在不确定或争议时，需由国家保密行政部门或省级保密管理机构依照国家保密法规作出认定。

第三章　保密制度

第二十六条　国家秘密的载体在制作时，须遵守国家保密要求，收发过程亦然，传递环节同样如此，使用阶段也必须符合规定，复制活动要严格遵循标准，保存工作不能有偏差，维修操作需按规范执行，销毁处理更要严格依照保密法规。

最高机密文件资料必须存放在符合国家安全规范的场所和器具中，同时要委派专人负责看管；没有得到最初定密部门或其上级机构的许可，不允许进行复印和摘录；在接收、发送、传递以及外出携带这些资料时，必须指派具体人员承担职责，并且要实施必要的安全防范措施。

第二十七条　涉及国家机密的装置、物品的构思、制造、运送、操作、储藏、养护和废弃，务必依照国家保密准则执行。

第二十八条　政府部门及组织需强化对涉密信息载体的管控，任何团体或个人都不可做出以下举动：

（一）非法获取、持有国家秘密载体；

（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；

经由常规邮政、快递等未设保密措施的途径递送涉密文件；

（四）寄递、托运国家秘密载体出境；

（五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境；

（六）其他违反国家秘密载体保密规定的行为。

第二十九条　禁止非法复制、记录、存储国家秘密。

不得不依照国家保密法规和准则实施可靠保密手段，在互联网及各类公共信息网络，或是有线无线通信渠道中，传送国家机密。

禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。

第三十条　存储、管理国家机密信息的计算机系统（简称为涉密系统）依据机密级别执行分类防护措施。

保密信息系统需遵循国家保密法规和标准进行规划、构建、实施及维护，同时需配置保密相关的设施和设备。这些保密设施和设备应与保密信息系统同步进行规划、构建和实施。

保密系统必须经过审核达标，才能开始使用，同时要时常进行风险分析。

第三十一条　政府部门及组织需强化对信息网络及信息装置的保密措施，构建自我监督的保密设施，迅速察觉并处理安全保密方面的问题隐患。任何团体与个人都不可有以下动作：

没有依照国家保密的规则和规范，运用切实的保密手段，把涉及国家秘密的计算机系统、涉及国家秘密的设备，连接到因特网以及其他公共信息网络上去。

未依照国家保密法规和规范设置可靠保密手段，在涉及国家秘密的信息系统、涉密信息装置与互联网及公共信息网络之间传送数据；

在非保密性质的信息系统里,用非保密性质的设备,去保存或者操作国家机密,这是不被允许的

（四）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序；

（五）对于已经不再使用且未经过安全处理的对密级信息相关的设备，可以将其赠送他人，也可以进行售卖，或者直接丢弃，还可以改变其原本的用途使用。

（六）其他违反信息系统、信息设备保密规定的行为。

第三十二条　涉及国家秘密的防护类产品与技术设备，需遵循国家相关保密法规及规范要求。

国家设立安全保密产品及保密技术装备的抽样审查与再次检测机制，具体检测工作由国家级保密管理机构自行组建或委派的相关单位负责执行。

第三十三条 报刊的编辑、图书的出版、音像制品的印制、电子出版物的发行，广播节目的制作、电视节目的播放、电影的制作和播放，网络信息的制作、复制、发布、传播，都应当遵循国家保密的相关规定。

网络运营者必须强化对用户发布内容的管理，协助监察机关、保密行政管理部门、公安机关、国家安全机关处理涉嫌泄露国家秘密的案件；一旦发现通过互联网及其他公共信息网络发布的内容存在泄露国家秘密的嫌疑，必须马上终止该内容的传播，保存相关记录私家侦探可信吗-解读中华人民共和国保守国家秘密法，守护国家安全秘密，并通报保密行政管理部门或公安机关、国家安全机关；同时需按照保密行政管理部门或公安机关、国家安全机关的指示，清除涉及泄露国家秘密的内容，并对相关设备实施技术处理。

第三十五条　相关机构及组织需按照法律规定，对准备公开的内容进行严格保密核查，并且要遵循国家关于保密的各项要求。

第三十六条　进行含有国家机密性质的数据加工工作，以及相关的安全管控，务必遵循国家关于保密的各项要求。

国家保密的行政部门和省级、自治区级、直辖市级的保密部门联合相关主管机关，构建安全保密的防御体系，实施安全保密的防御手段，以防止数据汇集、关联所带来的秘密泄露的隐患。

各机构组织须对整合及关联出的涉密信息依法实施严格的安全管控措施。

第三十七条　政府机构或组织向国外，或向在华外资机构，移交国家机密，若其聘用的外籍人士因职务须接触国家机密，须依照国家相关法规执行。

第三十八条　凡会议或活动涉及国家机密，承办方必须实施保密手段，同时要对与会者进行保密宣传，明确具体的保密规范。

第三十九条　各机构及单位须选定含绝密级或较多机密级、秘密级国家秘密的部门为关键保密部门，选定专门用于制作、储存、管理国家秘密载体的场所为关键保密地点，依据国家保密法规和规范配置并应用必要的技术防护装置、设备。

第四十条 军事禁区，以及军事管理区还有那些属于国家机密且不对外开放的特定地点和区域，都必须实施严格的保密管理，在未获得相关机构的许可之前，不允许自行决定开放或者增加开放的幅度。

保密的军事建筑以及所有其他核心涉密场所附近的地方，必须依照国家的保密法规来强化安全管控，确保信息不泄露。

第四十一条　从事涉及国家机密事项的组织机构，必须拥有相应的保密管控才干，需依照国家相关保密准则行事。

从事国家核心文件制作、仿制、整修、作废，机密信息系统组合，武器装备研发制造，或者机密军事设施构筑等关联国家核心事务的组织机构，务必接受审核许可，获得保密资格证明。

第四十二条　涉及国家机密的物资采办机关或机构，以及直接触及国家机密的工程项目、设计、建造、监督等组织，务必遵循国家保密法规。

政府机构或组织如果需要企业或社会组织处理涉及国家机密的工作，就必须与其订立守秘契约，明确保密规范，实施安全防范手段。

第四十三条　从事秘密工作的人员，通称为涉密人员，根据秘密等级高低，划分为核心涉密人员、关键涉密人员以及普通涉密人员，对他们实施分级管控。

任用、聘用涉密人员应当按照国家有关规定进行审查。

从事机密工作的人员，需要具备优秀的政治觉悟和道德品质，参加保密学习，拥有胜任机密职位的业务水平与保密的专业能力，签署保密保证书，必须严格依照国家保密的法律条文，担负起保密的义务。

秘密工作者的正当权利由法规维护。若因保密要求正当权利受到损害或约束，将依照国家相关准则提供对应帮助或补偿。

第四十四条　政府部门及组织需构建完善的机密职员管理规范，清晰界定机密职员所享有的权益、具体的工作职责以及必须达到的标准，并且要定期对机密职员执行职务的状况进行持续性的审查和监督。

第四十五条　秘密人员想要出国，必须获得相关机构的许可，如果相关单位觉得这些秘密人员离开祖国会危害国家安全，或者会令国家蒙受巨大损失，那么就不可以让他们离开。

第四十六条　离开岗位或离职的人员，要依照国家关于保密的法规行事。相关机构或单位，需要实施保密知识宣传和警示，回收涉密资料，执行解密阶段管控。在解密阶段，相关人士不得违规从事职业活动或离开国境，也不得用任何途径透露国家机密；解密阶段结束后，需继续遵守国家保密法规，对已知晓的国家机密承担保密责任。违反国家保密规定的脱密期及离岗离职要求的人员，机关单位需立刻通报同级保密管理部门，由保密管理部门联合其他相关机构依照法规实施相应处理。

第四十七条 公职人员或普通民众察觉国家机密已经外泄或存在外泄风险，须马上实施补救手段，同时迅速通报相关机构。相关机构收到通报后，应即刻展开处置，同时向保密管理部门汇报。

第四章　监督管理

第四十八条　国家保密管理部门根据相关法律和行政法规，负责拟定保密方面的规则，并且制定国家层面的保密规范。

第四十九条　保密行政管理部门依照法律规定，实施保密宣传引导，实施保密状况审视，实施保密安全建设，实施保密违规事件处置，对保密事务提供指引并实施监督控制。

第五十条　保密行政部门察觉国家秘密的审定、调整或废止存在偏差的，需即刻告知相关机构或组织进行修正。

第五十一条　保密行政部门依据法规，对机构及组织执行保密法规和制度状况进行核查；若存在保密违规情形，须即刻展开调查并处置，或协调并推动相关机构、组织展开调查并处理；若涉及刑事犯罪，应依照法律程序，将案件移交监察机关和司法部门审理。

对于违背国家机密法规情节恶劣的人员，相关保密管理机构有必要提议相关机构将其转岗至非涉密领域。

有关机关、单位和个人应当配合保密行政管理部门依法履行职责。

第五十二条　保密管理机构在开展保密审查和案件处置工作时，有权依法调取相关物件、征询相关人员、记载相关情形，能够先行登记并保管相关装置、器械、文书资料等；在必要时，可以实施保密性能检测。

保密管理部门在检查和调查中，若发现有人非法获取或持有国家秘密文件，必须予以没收；如果发现存在泄露国家秘密的风险，应责令相关方立即采取行动，并规定完成整改的时间；对于那些存在泄密隐患的设备、设施或场所，必须强制停止使用。

第五十三条　处理涉及国家机密案件的相关单位，若需判断某些事项是否为国家机密肇庆私家调查公司，以及属于何种保密级别，应由国家层面的保密管理机构，或各省、自治区、直辖市级的保密管理机构来进行评定。

第五十四条 机构或组织若未依法惩处违反国家保密法规的个人，保密管理部门应提出整改建议；若该机构或组织拒绝整改，则应请求其上级机构或监察部门依法处理对此负有责任的主管人员及直接相关人员。

第五十五条 设区的市级以上保密管理机构设立风险评估流程、监测预警规范、应急响应方案，与相关单位共同执行信息汇集、研判、公布任务。

第五十六条　保密协会等社会团体根据法律及行政法规的要求组织工作，致力于行业自我约束，促进产业良好发展。